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Albert Anouilh
modèle français de protection sociale et heurtait le libéralisme
dominant en instituant un principe d’obligation : obligation d’ad-
hésion, obligation de cotisation pour l’employeur et le salarié, la
cotisation sociale salariée apparaissant aux syndicats comme un
mode d’appropriation de leur protection sociale ; elle concède au
libéralisme le libre choix de l’organisme assureur et, en matière de
soins, le libre choix du médecin.
Laroque entre dans le mécanisme conventionnel médical, est
membre du Conseil supérieur des assurances sociales, participe à
une commission du BIT relative aux effets de la crise sur la santé
des travailleurs.
L’action syndicale et les mouvements sociaux sont à l’arrêt depuis
les grèves des cheminots de 1922 matées – assommées ? – par
Clémenceau. Panne de l’action sociale, panne de l’idée solidariste.
La solidarité vivante, née du sang et du feu de l’épreuve, n’a pas
survécu aux mécontentements et aux troubles de 1919. Jusqu’en
1936, établie sur la défaite ouvrière, la paix sociale est trompeuse.
Le Front populaire renverse la situation, place les travailleurs en
position de force, conquiert la législation sociale des accords de
Matignon.
L’histoire sociale qui fait la matière de son ouvrage « Les rapports
entre patrons et ouvriers » (1938) est un travail d’histoire immédiate
et une lecture de l’histoire sociale à partir du Front populaire.
L’intitulé pose la question de l’équilibre des rapports, leur égalité,
leur justice. Laroque est réformiste. Le haut fonctionnaire examine
les conditions de la paix sociale, la place des acteurs sociaux et celui
de l’État. Il situe les protagonistes : le droit absolu de l’employeur
dans tous les secteurs de l’entreprise ; la subordination discipli-
naire et la dépendance économique de la classe salariée. Il met en
lumière un « complexe d’infériorité » de l’ouvrier, un sentiment
d’infériorité sociale qui constitue le véritable moteur de la lutte des
classes, l’origine des conflits sociaux.
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